Sumber daya manusia merupakan faktor yang sangat strategis dalam pembangunan daerah, sehingga data kependudukan sangat diperlukan perencanaan pembangunan. Dalam konteks yang lebih spesifik data penduduk beserta deskripsi kecenderungannya berguna dalam mengevaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan, yang sedang n sebagai bahan penentuan kebijakan maupun perencanaan pembangunan. Dalam konteks yang lebih spesifik data penduduk beserta deskripsi kecenderungannya berguna dalam mengevaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan, yang sedang berjalan, bahkan dalam merencanakan bentuk dan volume kegiatan yang akan dilakukan di masa mendatang. Persoalan kependudukan seperti pertumbuhan penduduk serta karakteristik faktor yang mempengaruhinya, baik karena tingkat fertilitas dan mortalitas atau karena tingkat migrasi, akan berdampak dalam upaya intervensi kebijakan pembangunan yang dilaksanakan, seperti: penyediaan infrastruktur dan layanan masyarakat yang memadai serta lapangan pekerjaan yang cukup di masa mendatang.
Tabel 1.2 menyajikan informasi kependudukan Kabupaten Kutai Timur selama periode dua tahun terakhir. Jumlah penduduk Kabupaten Kutai Timur pada tahun 2018 sebesar 420.760 jiwa mengalami peningkatan sebanyak 2.145 jiwa atau mengalami pertumbuhan sebesar 0.51 persen dari tahun sebelumnya sehingga menjadi 422.905 jiwa di tahun 2019. Angka kependudukan tersebut merupakan hasil pemutakhiran data Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kutai Timur dengan Direktorat Jendral Kependudukan dan Catatan Sipil, Kementerian Dalam Negeri. Ditinjau dari rasio jenis kelamin, secara umum Kabupaten Kutai Timur mempunyai penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan. Apabila ditinjau dari pola sebaran penduduk, Tabel 1.2 menunjukkan bahwa terdapat 5 (lima) Kecamatan yang mempunyai jumlah penduduk lebih banyak dibanding kecamatan lainnya. Kecamatan yang dimaksud adalah Kecamatan Sangatta Utara, Kecamatan Bengalon, Kecamatan Sangatta Selatan, Kecamatan Muara Wahau, dan Kecamatan Kongbeng.
Jumlah dan perkembangan penduduk menurut jenis kelamin dan sebaran di kecamatan, terlihat pada tabel berikut.
Tabel 1.2
Jumlah dan Perkembangan Penduduk
Menurut Jenis Kelamin Perkecamatan Tahun 2018-2019
|
No |
Kecamatan |
2018 |
2019 |
||
|
L |
P |
L |
P |
||
|
1 |
Muara Ancalong |
7.525 |
6.753 |
7.671 |
6.903 |
|
2 |
Busang |
3.312 |
2.868 |
3.248 |
2.805 |
|
3 |
Long Mesangat |
3.890 |
3.362 |
3.893 |
3.411 |
|
4 |
Muara Wahau |
15.749 |
13.438 |
16.151 |
13.946 |
|
5 |
Telen |
5.976 |
4.990 |
5.935 |
4.971 |
|
6 |
Kongbeng |
15.385 |
13.351 |
15.807 |
13.908 |
|
7 |
Muara Bengkal |
7.544 |
6.802 |
7.599 |
6.888 |
|
8 |
Batu Ampar |
4.216 |
3.616 |
4.325 |
3.727 |
|
9 |
Sangatta Utara |
67.721 |
57.068 |
66.063 |
57.082 |
|
10 |
Bengalon |
22.530 |
18.262 |
22.633 |
18.634 |
|
11 |
Teluk Pandan |
8.662 |
7.048 |
8.336 |
6.950 |
|
12 |
Sangatta Selatan |
17.047 |
14.432 |
16.718 |
14.380 |
|
13 |
Rantau Pulung |
6.110 |
5.350 |
6.333 |
5.594 |
|
14 |
Kaliorang |
7.782 |
6.649 |
8.024 |
6.833 |
|
15 |
Kaubun |
8.408 |
6.860 |
8.466 |
7.067 |
|
16 |
Sangkulirang |
12.282 |
10.792 |
12.578 |
11.013 |
|
17 |
Karangan |
7.336 |
5.932 |
7.175 |
5.912 |
|
18 |
Sandaran |
6.503 |
5.209 |
6.583 |
5.343 |
|
|
Jumlah |
227.978 |
192.782 |
227.538 |
195.367 |
|
|
Jumlah L + P |
420.760 |
422.905 |
||
|
|
Rasio Jenis Kelamin |
118 |
116 |
||
|
|
Pertumbuhan (%) |
0,51 |
0.51 |
||
Sementara persentase penyebaran penduduk menurut kecamatan di Kabupaten Kutai Timur pada tahun 2018 dan 2019 dapat dilihat pada Tabel 1.3.
Tabel 1.3
Proporsi Penduduk Menurut Kecamatan
Tahun 2018-2019
|
No |
Kecamatan |
Proporsi Penduduk % |
|
|
2018 |
2019 |
||
|
1 |
Muara Ancalong |
3,39 |
3.45 |
|
2 |
Busang |
1,47 |
1.43 |
|
3 |
Long Mesangat |
1,72 |
1.73 |
|
4 |
Muara Wahau |
6,94 |
7.12 |
|
5 |
Telen |
2,61 |
2.58 |
|
6 |
Kongbeng |
6,83 |
7.03 |
|
7 |
Muara Bengkal |
3,41 |
3.43 |
|
8 |
Batu Ampar |
1,86 |
1.90 |
|
9 |
Sangatta Utara |
29,66 |
29.12 |
|
10 |
Bengalon |
9,69 |
9.76 |
|
11 |
Teluk Pandan |
3,73 |
3.61 |
|
12 |
Sangatta Selatan |
7,48 |
7.35 |
|
13 |
Rantau Pulung |
2,72 |
2.82 |
|
14 |
Kaliorang |
3,43 |
3.51 |
|
15 |
Kaubun |
3,63 |
3.67 |
|
16 |
Sangkulirang |
5,48 |
5.58 |
|
17 |
Karangan |
3,15 |
3.09 |
|
18 |
Sandaran |
2,78 |
2.82 |
|
Jumlah (%) |
100,00 |
100,00 |
|
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019
Berdasarkan Tabel 1.3 terlihat bahwa Kecamatan Sangatta Utara yang merupakan pusat pemerintahan Kabupaten Kutai Timur mempunyai angka sebaran penduduk yang tinggi yaitu 29,12 persen. Persebaran penduduk terbanyak kedua yaitu pada kecamatan Bengalon sebesar 9,76 persen. Diikuti oleh kecamatan Sangatta Selatan yang mempunyai sebaran penduduk sebesar 7,35 persen. Dalam konteks ini, Kecamatan Sangatta Utara, Kecamatan Bengalon dan Kecamatan Sangatta Selatan mempunyai potensi aktivitas pertumbuhan ekonomi paling tinggi. Hal ini disebabkan oleh penduduk secara teoritis dan empiris merupakan komponen utama dalam laju aktivitas perekonomian.
Berdasarkan kelompok umur, penduduk Kabupaten Kutai Timur terbanyak berada pada kelompok umur 10-14 dengan jumlah 43.328 jiwa yang ditunjukkan pada Tabel 1.4 Diikuti dengan kelompok umur 5-9 dengan 42.603 jiwa dan terbesar ketiga pada kelompok umur 30-34 tahun sejumlah
39.655 jiwa.
Tabel 1.4
Jumlah Penduduk Kabupaten Kutai Timur Berdasarkan Umur
Tahun 2018-2019
|
No |
Kelompok Umur |
Proporsi Penduduk |
|
|
2018 |
2019 |
||
|
1 |
0-4 |
21.584 |
23.105 |
|
2 |
5-9 |
42.302 |
42.603 |
|
3 |
10-14 |
42.256 |
43.328 |
|
4 |
15-19 |
38.336 |
38.903 |
|
5 |
20-24 |
37.377 |
38.365 |
|
6 |
25-29 |
41.412 |
38.624 |
|
7 |
30-34 |
42.337 |
39.655 |
|
8 |
35-39 |
40.336 |
38.699 |
|
9 |
40-44 |
33.761 |
34.160 |
|
10 |
45-49 |
27.043 |
27.642 |
|
11 |
50-54 |
20.382 |
21.208 |
|
12 |
55-59 |
13.116 |
14.082 |
|
13 |
60-64 |
8.604 |
9.762 |
|
14 |
65-69 |
5.703 |
5.681 |
|
15 |
70-74 |
2.999 |
3.375 |
|
16 |
>74 |
3.212 |
3.713 |
|
|
Jumlah |
420.760 |
422.905 |
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019
Salah satu sasaran dalam pembangunan adalah diarahkan pada perluasan kesempatan kerja dan terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan kualitas yang seimbang dan memadai untuk dapat menyerap tambahan angkatan kerja yang memasuki pasar kerja setiap tahunnya. Karena itu peningkatan dalam jumlah angkatan kerja bila tidak diimbangi dengan penambahan kesempatan kerja akan menimbulkan permasalahan dalam pembangunan.
Tabel 1.5
Tingkat Pengangguran, Jumlah Angkatan Kerja dan Tingkat
Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Tahun 2018 – 2019
|
No |
Variabel |
Tahun |
|
|
2018 |
2019 |
||
|
1. |
Angka Pengangguran (Jiwa) |
1.992 |
1.772 |
|
2. |
Angka setengah menganggur (Jiwa) |
20.496 |
29.527 |
|
3. |
Angkatan Kerja (AK) (Jiwa) |
177.202 |
186.535 |
|
4. |
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) |
58,54 |
61,95 |
|
5. |
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%) |
1,12 |
0,95 |
|
6. |
Rasio Ketergantungan (%) |
39,00 |
40,45 |
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019
Tabel 1.5 disajikan dinamika ketenagakerjaan lainnya. Secara umum informasi yang tersaji mulai dari angka pengangguran mengalami penurunan dari tahun 2018 sebesar 1.992 jiwa dan pada tahun 2019 sebesar 1.772 jiwa. Sama halnya pada Angkatan Kerja yang mengalami penurunan pada tahun 2018 sebesar 177.202 jiwa menjadi 186.535 jiwa di tahun 2019, sehingga berimplikasi pada tingkat pengangguran terbuka (TPT). Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengalami kenaikan dari 1,12% di tahun 2018 menjadi 0,95% pada tahun 2019. Penurunan angka pengangguran menunjukkan bahwa semakin banyak penduduk usia kerja yang terlibat dalam aktivitas produksi. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) tahun 2018 sebesar 58,54%, mengalami kenaikan menjadi 61,95% pada tahun 2019.
Rasio ketergantungan menunjukkan perbandingan penduduk usia non produktif dengan penduduk usia produktif. Pada tahun 2018, rasio ketergantungan adalah sebesar 39,00%. Dari nilai tersebut, pada tahun 2019 mengalami kenaikan rasio ketergantungan menjadi 40,45%. Nilai rasio ketergantungan ini menunjukkan bahwa pada tahun 2018 dari 100 orang usia produktif menanggung beban sebanyak 39,00 orang penduduk sedangkan pada tahun 2019 menjadi 40,45 orang. Secara relatif telah terjadi kenaikan beban usia produktif.
Sementara itu, jumlah tenaga kerja berdasarkan dengan lapangan pekerjaan utama di Kabupaten Kutai Timur tahun 2018-2019 terlihat pada Tabel 1.6.
Tabel 1.6
Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Kutai Timur
Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2018–2019
|
No |
Sektor/ |
2018 |
2019 |
||
|
Lapangan Pekerjaan Utama |
Jumlah |
% |
Jumlah |
% |
|
|
1 |
Pertanian |
44.075 |
28,49 |
52.738 |
33,97 |
|
2 |
Pertambangan |
20.554 |
13,29 |
32.902 |
21,19 |
|
3 |
Industri Pengolahan |
4.634 |
3,00 |
3.807 |
2,45 |
|
4 |
Listrik, Gas dan Air Bersih |
759 |
0,49 |
628 |
0,40 |
|
5 |
Bangunan |
6.504 |
4,20 |
9.467 |
6,10 |
|
6 |
Perdagangan, Hotel dan Restoran |
12.324 |
7,97 |
23.931 |
15,42 |
|
7 |
Pengangkutan dan Komunikasi |
5.630 |
3,64 |
3.417 |
2,20 |
|
8 |
Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan |
6.170 |
3,99 |
244 |
0,16 |
|
9 |
Jasa Kemasyarakatan |
8.692 |
5,62 |
2.198 |
1,42 |
|
10 |
Bidang Lainnya |
45,372 |
29,33 |
25.904 |
16,69 |
|
|
T o t a l |
154.714 |
100,00 |
155.236 |
100,00 |
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019
Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Timur 2019
Berdasarkan tabel diatas, terlihat bahwa struktur lapangan pekerjaan di Kabupaten Kutai Timur tahun 2019 berubah secara signifikan dibanding dengan tahun 2018. Terdapat beberapa sektor yang mengalami peningkatan di tahun 2019 tetapi juga terdapat yang mengalami penurunan. Peningkatan terbesar terjadi di sektor pertanian sebesar 33,97 % dari 28,49 % tahun 2018. Kemudian diikuti oleh peningkatan di sektor Pertambangan dari 13,29 % di tahun 2018 menjadi 21,19 % di tahun 2019. Peningkatan persentase jumlah tenaga kerja juga terjadi pada sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dari 7,97 % tahun 2018 menjadi 15,42 % di tahun 2019. Penurunan persentase jumlah tenaga kerja berdasarkan lapangan kerja terjadi pada sektor Industri Pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor Pengangkutan dan Komunikasi, serta sektor Jasa Masyarakat dan Bidang Lainnya.